首先要加大制度創(chuàng)新力度。建立國(guó)家再生資源戰(zhàn)略貯藏機(jī)制，長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)杜歡政：資源緊缺制約著中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)資源綜合利用。對(duì)從事資源回收處置的企業(yè)要大力扶持，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”建立再生資源海外生產(chǎn)和研發(fā)基地。可選擇若干有條件的鄉(xiāng)村建立資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。另外，要加快資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)國(guó)家技術(shù)規(guī)范體系的建立，建立健全二手產(chǎn)品市場(chǎng)化認(rèn)證體系，建立和完善再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度，制定裝備制造業(yè)關(guān)鍵零部件和再制造的技術(shù)規(guī)范。

國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前我國(guó)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與國(guó)外相比尚存差距。首先就是資源綜合利用的規(guī)劃指導(dǎo)和政策體系還不完善。雖然國(guó)家針對(duì)資源綜合利用制定了一些指導(dǎo)性文件，但由于認(rèn)識(shí)深度不夠、政策配套體系不完善，加上臨時(shí)發(fā)展目標(biāo)不明確、支持力度仍然有限，資源綜合利用難以取得突破性進(jìn)展。此外，搞資源綜合利用的民營(yíng)中小企業(yè)居多，利潤(rùn)率較低，一直都不是銀行青睞的對(duì)象。關(guān)鍵是國(guó)家要讓資源綜合利用企業(yè)在社會(huì)上直起腰桿，對(duì)這方面企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行扶持。解決這個(gè)問(wèn)題，要比上幾個(gè)大項(xiàng)目意義還重大。

中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王吉位：資源綜合利用是促進(jìn)資源“減量化、資源化、再制造”基礎(chǔ)和核心。

湘財(cái)證券分析師吳江：資源回收銀漿利用產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的日本，資源回收利用率可以達(dá)到80%而中國(guó)僅有30%日本99%電解鋁是再生鋁，再生鋁能源消耗只有原生鋁的5%目前，國(guó)廢棄物的回收主要靠走街串巷的小商販，回收來(lái)的廢棄物交給低利息高污染的小作坊清理點(diǎn)。不愿意交給正規(guī)處置企業(yè)，因?yàn)樾∽鞣唤o的價(jià)格比較高。正規(guī)企業(yè)需要購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，人力利息較高，并要按規(guī)定納稅，小作坊基本土法操作，利息很低，收購(gòu)原料上給出的價(jià)格更高。例如，天津子牙為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建了26平方千米的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，但在收購(gòu)原材料方面，園區(qū)內(nèi)企業(yè)就競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)拆解方式不受監(jiān)控的園區(qū)外企業(yè)。如果要改變這一點(diǎn)，就要對(duì)正規(guī)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，包括提供資金補(bǔ)貼非常必要。